近年来，随着国民经济的快速发展，国家的用电需求量也是逐年上升。很多地区还修建了起重机等施工设施，往往未经允许和许可，以直线储备的方式进行，造成接触网中断和事故，对区域网络的生产和居民生活构成严重威胁。一直以来，为了防止对外贸易中断，输电线路管理部门发现施工人员安全意识不足，违反建筑规定，野蛮工作屡禁不止，虽然各设施的电力公司已与业主或施工方签订了安全协议，但已发出危险通知，许多工程正在进行中。通常是多层储存，分包商不采取任何安全措施。为了规避这些问题，我们积极学习，拓展思路，努力做比较，不断吸取经验教训，进行深刻分析，现就输电线路防外破管理模式进行探讨。

1 输电线路外破分类

一般来说，外部因素具有以下特点：

（1）违章施工外破；城乡经济快速发展，线下个人和社会基础设施建设快速推进，导致保护区内经常发生违章作业，特别是在施工过程中，使用大型设备对线路安全构成严重威胁。施工破坏超出随机性、隐蔽性和一般性，这些特点是对线路稳定运行的主要威胁因素。

（2）违章建房外破；随着城市建设的不断发展，工业区建了新的楼房，城市建了新的道路，城乡建了不规则的私人建筑；所以当电力线接近时，外部制动很有可能失灵。保护区内房屋的违法建设是困扰运营组织、威胁输电线路安全的长期问题。由于在每月巡逻中发现许多住房问题，行动单位往往处于脆弱和被动的地位。

（3）突发性和季节性外破；近年来，厚膜、彩钢瓦、箔材、风筝、气球等品种经常出现，大量广告海报等物品，风吹缠在输电线路上，导致输电线路缺乏接口，导致停电。这些外部因素普遍存在，存在高度不确定性，难以防范。

（4）违章植树外破；城市植树造林和保护林区农民种植果树等行为都会形成隐患，特别是植树节前后，都可能阻碍树木的生长发育。违反植树规定的现象普遍、季节性和逆向性。

（5）其他形式外破。比如车辆与桅杆、塔架的碰撞，超高船舶与线路的碰撞，非法沙包与线路的碰撞，突发性自然灾害和人与桅杆、塔架的碰撞，超高船舶与线路的碰撞，非法挖泥船与线路的碰撞，突发性自然灾害以及人为破坏等。

输电线的外力破坏严重威胁电网的安全稳定操作。因此，积极探索有效应对外部灾害是当前的一个重要课题。

2 输电线路外破困难分析

（1）近年来，为适应新时期经济发展的需要，各地能源网络建设取得了快速进展。但在加快网络建设的同时，维护单位必须在完成行政管理后，对运行进行管理。扩大经营范围。此外，这些线路的正常结构必须与现有线路相交，因此很难管理。

（2）权力执法机构的作用没有发挥充分的作用，负责电力设施保护的这些机构，虽有保护电力设施的法律、法规，但在各级政府和有关行政机关、各级政府中没有实际的行政权力；由于意识形态、人力和财政方面的影响，这些建议无法执行。能源企业在应对外部缺口时很脆弱，只能通过宣传、解释、劝阻、监测、安置和应急等方式来解决。针对外部缺口，对违反建设单位规定缺乏有效威慑，这就造成了一些外部风险，这在很长一段时间内无法完全消除，最终则会导致外部封闭。

（3）电力企业的内外部控制有待进一步完善。供电企业的安全管理主要集中在人身安全、电网安全和设备安全三个方面，最重要的是保护人民的人身安全。目前，输电线路服务部门存在人员老化、人员不足、巡线过多等问题。随着网络规模的扩大，这些问题尤为严重。直接影响使绕行线的质量得不到保证，以及一些责任人对风险识别不准，很多外部风险因素没有事先确定、提前管理，则会产生许多安全隐患。

（4）观念落后。与政府职能部门没有沟通，隐患管理不在源头覆盖范围内，通过追查几个新的隐患就可以发现。造成这些情况的主要原因是监管和授权过程的专业知识不足，在建基础设施项目侵入的输电线路空间无法及时发现，基础设施部门没有对项目进行全面规划；直到基础设施建设阶段，大量的机器才进入施工现场才意识到问题的存在。此外，外部有很多种隐患。传统的防御和技术保护措施，如“安全威胁”和设置警告标志，无法得到很好的防御和管理。

（5）不定因素。由于社会的快速发展，全国各地都在进行基础设施建设，很多地方政府都在积极投资，包括工矿企业的快速发展，同时这也存在着许多未知的隐患，如在建设中正在施工的机器、车辆，垂钓等其他人员以及突发的状况，这将在不同程度上增加外部损害的风险。

文章来源：《中国对外贸易》 网址: http://www.zgdwmy.cn/qikandaodu/2021/0119/834.html

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